浙江省杭州市质监局滨江区分局标准化工作取得实效

  近日，聚光科技（杭州）有限公司、杭州浙大三色仪器有限公司分别收到了杭州滨江区政府的“大红包”——50万元奖励，这是该区首次对主导制定国际标准立项的公司进行的先行奖励（标准发布后再奖励50万），突破了以前等标准发布后再兑现奖金的常规做法，此举大大地激发了企业的积极性。

  自2006年以来，杭州市质监局滨江区分局以示范区工作为载体，采取多种形式，有效地推动了高新技术企业的标准化工作发展。到去年底，标准化在滨江区处处开花结果：共有60余家公司参与国际、国家、行业标准制（修）订工作项目达193项，6家公司参与了30项国际标准制订，4家企业分别承担了国家标准化技术委员会、分技术委员会及工作组的工作。

  滨江区是以通信设施制造、软件、集成电路设计、数字电视、动画和在线游戏等为特色的高新技术产业集群，面对区内这些生产高科技产品、拥有高端设备、高素质人才的高新企业，质监部门如何发挥职能？

  “刚开始时，我们无从下手，更谈不上贴近企业、有效监管和服务了。”滨江质监分局局长陈银元说，“通过对区内高新企业全方位的走访调查，发现这一些企业虽然起点很高，却很大程度上存在着无标生产现象。”如杭州聚光科技公司的主流产品半导体激光气体分析仪属于强制检定范围，因无国家标准和检定规程，不足以满足上述产品的检定需求，因而也没有办法获得型式批准和计量器具许可证。

  而在滨江，像聚光公司这样的企业绝非个案，而是较普遍存在。陈银元说：“标准化工作与高新技术产业的发展问题日趋突出，标准制约作用也初步显现。”为了逐步建立标准化管理机制和模式，增强质监工作的有效性，滨江区质监分局从2005年起开展了全面的调研。他们第一步选择了全区前50强高新企业调研。综合各方面的情况，最终确立了申请“创建国家高新技术产业标准化示范区”项目的目标。

  2006年初，滨江区质监分局围绕高新区建设创新体系推动“人才、专利、技术标准”三大战略的联动实施这一重点工作，向区政府建议滨江区创建国家高新技术产业标准化示范区作为加快标准战略实施的有效载体，得到了区委、区政府主要领导格外的重视并采纳。

  而后，滨江区政府把“创建国家高新技术产业标准化示范区”列为政府的重要工作之一，并亲自挂帅申报国家项目，下发了《关于提高自主创造新兴事物的能力，建设创新型示范区的决定》。除了相继召开了全区科学技术创新大会、“创建国家高新技术产业标准化示范区试点工作”动员大会等大型会议外，还先后制订了《杭州高新区（滨江）标准化示范区试点工作实施意见》、《关于进一步鼓励和扶持产业高质量发展的若干意见》等政策规定，在研发投入、知识产权保护、技术标准战略、创新平台建设等方面给予了有力的政策支持。滨江区标准化试点工作由政府直接领导，打破了过去标准化工作只是在质监部门与企业之间的循环、就标准而标准的运行格局。

  标准化人才是发展的关键。滨江区质监分局作为示范区项目管理办公室主任单位，试点工作一启动，就着手组建二支队伍：一是高新区标准化专家队伍，为全区试点工作提供标准化专业指导服务。二是建立起一支企业标准化人员队伍，举办了多期高新区企业标准化人员培训班，使各项试点工作在企业得以有效传达贯彻。

  同时，该局针对企业有积极性参与但业务不懂的状况，和重点企业一同研究发掘好项目、指导并直接帮企业编制申报国家标准项目材料、通过省市局将项目上报并赴国标委专题汇报争取支持，跟踪项目报批过程中的信息，特别是申报难度大的“标技委”项目时，为此做了大量沟通协调工作。